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節(jié)能減碳投資24億，污染治理投資70億，黃河流域生態(tài)保護(hù)30億……國家發(fā)改委最近又開啟了“撒錢模式”。

7月26日，國家發(fā)改委下達(dá)污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)（節(jié)能減碳方向）2022年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資24億元，用于支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項(xiàng)目建設(shè)。

此前，今年6月10日，發(fā)改委剛剛下達(dá)了重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資46億元。6月30日，又下達(dá)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向)2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元。7月1日，還下達(dá)了污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)（污染治理方向）2022年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元。

據(jù)《環(huán)保圈》不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年6月份以來，發(fā)改委就下達(dá)了各類生態(tài)環(huán)保投資170億元，這些投資將極大地支持各地生態(tài)環(huán)保建設(shè)，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2個(gè)月下達(dá)4筆投資，總額超170億

7月26日，國家發(fā)改委發(fā)文，決定下達(dá)污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)（節(jié)能減碳方向）2022年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資24億元，支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項(xiàng)目建設(shè)。

之所以下達(dá)這筆資金，是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資帶動(dòng)作用，推動(dòng)地方加強(qiáng)節(jié)能減碳能力建設(shè)。

國家發(fā)改委表示，這筆投資計(jì)劃將堅(jiān)持“一錢多用”，在充分兼顧地區(qū)間平衡基礎(chǔ)上，積極服務(wù)和支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，重點(diǎn)向京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

下一步，國家發(fā)改委還將加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)度和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促有關(guān)地區(qū)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量，有效發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，為擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。

事實(shí)上，這不是近段時(shí)間國家發(fā)改委第一次“撒錢”。最近一個(gè)多月，發(fā)改委已經(jīng)多次下達(dá)生態(tài)環(huán)保資金，總額超過170億元。

6月10日，發(fā)改委下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資46億元，重點(diǎn)支持納入“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)太湖流域、丹江口庫區(qū)及上游等重點(diǎn)地區(qū)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極支持長江、黃河等七大流域和京津冀、長三角等區(qū)域重大戰(zhàn)略內(nèi)重點(diǎn)流域建設(shè)水環(huán)境綜合治理、河道綜合整治、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，著力提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

這筆資金，是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十四五”規(guī)劃》《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》等規(guī)劃文件，推進(jìn)全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。

6月30日，發(fā)改委又下達(dá)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向）2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元，支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，提高水資源節(jié)約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

而這筆資金，則是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，落實(shí)好《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)重大任務(wù)。

緊接著，間隔一天，7月1日，發(fā)改委還下達(dá)了污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)（污染治理方向）2022年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元，支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、危險(xiǎn)廢物處置、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、海水淡化等項(xiàng)目建設(shè)。

發(fā)改委表示，本批投資計(jì)劃堅(jiān)持“一錢兩用”“一錢多用”，積極服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，重點(diǎn)向長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

國開行上半年發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億

無獨(dú)有偶，今年上半年，作為國家最主要的政策性銀行之一，國開行也發(fā)放了生態(tài)環(huán)保貸款1262億。

7月20日，國家開發(fā)銀行官網(wǎng)發(fā)文表示，今年以來，國家開發(fā)銀行圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦減污降碳協(xié)同增效、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大信貸支持力度，上半年已經(jīng)發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元。

例如，在湖北襄陽，國開行湖北分行向襄陽市襄水源生態(tài)公園工程提供了貸款8.5億元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。

而這個(gè)項(xiàng)目，將通過水生態(tài)修復(fù)、河道清淤、暗渠生態(tài)改造、景觀提升等工程，實(shí)現(xiàn)襄水沿線生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，并起到涵養(yǎng)水源、排洪減澇等作用，為當(dāng)?shù)乩L就出一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。

下一步，國開行將以貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》工作方案為抓手，加大金融服務(wù)力度，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，助力環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)作出開發(fā)性金融的積極貢獻(xiàn)。

值得注意的是，這1200多億的貸款中，有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上。

7月25日，國開行發(fā)文表示，今年上半年，國開行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦黃河流域綜合治理、水安全等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，累計(jì)發(fā)放黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貸款863億元，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)開發(fā)性金融力量。

國開行表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用，以市場(chǎng)化手段破解黃河流域生態(tài)保護(hù)融資難題，不斷加大信貸投放力度，持續(xù)做好融資融智服務(wù)，進(jìn)一步提升開發(fā)性金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？

梳理以上國家發(fā)改委和國家開發(fā)銀行的幾筆投資，可以發(fā)現(xiàn)這些投資重點(diǎn)投向了以下幾個(gè)方向：

低碳

例如發(fā)改委最新的這筆24億元的投資，就是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，用于支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項(xiàng)目建設(shè)。

黃河

6月30日，發(fā)改委下達(dá)的30億元資金，就是用于支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，提高水資源節(jié)約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

此外，國開行上半年發(fā)放的1262億貸款中，也有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上，占比超過2/3。

長江

除了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，國開行也在不斷加強(qiáng)對(duì)長江大保護(hù)的融資支持，助力城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，工業(yè)污染治理、岸線環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)、水資源管理等其他環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。

縣域

前不久，國開行剛剛與住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，重點(diǎn)支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、縣域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、行業(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項(xiàng)目等（相關(guān)鏈接：縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，錢來了！）。

在江西，國開行江西分行還將“百縣千億”專項(xiàng)金融服務(wù)與區(qū)域環(huán)境整體提升工程相結(jié)合，向蘆溪縣鄉(xiāng)村振興暨旅游及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升、吉安縣縣域城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板等項(xiàng)目提供融資56.5億元，為補(bǔ)齊基層垃圾、污水處理短板提供有力保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，國開行把推進(jìn)縣域垃圾污水處理，實(shí)施“百縣千億”專項(xiàng)金融服務(wù)作為開發(fā)性金融服務(wù)綠色發(fā)展的切入點(diǎn)，共發(fā)放貸款370億元。

EOD模式

對(duì)于國家大力提倡的EOD模式，國開行也過給予了大力支持。

今年上半年，國開行與生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》，結(jié)合生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，積極探索融資模式創(chuàng)新，協(xié)同生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)性金融示范引領(lǐng)作用。

今年6月，國開行安徽分行還對(duì)安慶市岳西縣、六安市金寨縣、蚌埠市等地EOD試點(diǎn)項(xiàng)目授信承諾全覆蓋，累計(jì)授信49億元，助力大別山老區(qū)和皖北地區(qū)依托紅色旅游、綠色種植等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)綠色振興發(fā)展，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的美景。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

24億+46億+30億+70億！國家發(fā)改委下達(dá)一大波生態(tài)環(huán)保投資